Американские чиновники недовольны слабым эффектом антироссийских санкций, пишет The New Yorker. Россия продолжает спецоперацию на Украине и увеличивает доходы. Потолок цен на российскую нефть тоже не сработает, считает автор. В один из дней в конце марта 2022 года девять слегка помятых чиновников Министерства финансов США вышли из поезда на брюссельском вокзале, сели в поджидавший их микроавтобус и направились в штаб-квартиру Европейского Союза. Американцы приехали, чтобы встретиться со своими европейскими коллегами и выработать план экономического возмездия Владимиру Путину и Российской Федерации. Делегацию США возглавлял Адевале (Уолли) Адейемо, заместитель министра финансов. Родившийся в Нигерии, выросший в Калифорнии и получивший образование в Йельской школе права, Адейемо работал экономическим советником в администрации Обамы. Теперь он руководит кампанией Джо Байдена по разработке санкций и превращению глобальных финансовых систем в оружие против путинской военной машины.Еще перед спецоперацией западные лидеры пытались использовать санкции в качестве сдерживающего фактора против России. После того как войска Путина все же вошли на Украину, президент Байден вместо того, чтобы отправить американские войска в бой и рискнуть третьей мировой войной, выделил Украине оружие и военную помощь на миллиарды долларов. Его администрация посвятила себя агрессивным санкционным усилиям, которые проводились в координации с государствами-членами НАТО и другими союзниками, чтобы помочь отбросить путинские танки обратно через границу Украины.Пока микроавтобус полз через центр Брюсселя, некоторые американцы обратили внимание на представительство России в ЕС — величественное белое здание, укрепленное баррикадами из колючей проволоки. Адейемо и его коллеги направлялись на встречу с Мейрид Макгиннесс, еврокомиссаром по финансовым услугам, финансовой стабильности и Союзу рынков капитала, чтобы оценить эффективность первых раундов антироссийских санкций. Адейемо знал, что если США не будут тесно сотрудничать со своими союзниками, Путин найдет способы обойти санкции, избежать серьезного экономического ущерба и продолжить свой курс на контроль Украины.Министерство финансов США, ЕС, Великобритания и Канада уже запретили операции с Центральным банком России, обездвижив около трехсот миллиардов долларов его активов, находящихся за пределами страны. США ввели санкции в отношении двух крупнейших российских коммерческих банков и десятков олигархов и других представителей элит, близких к Путину. Директивы министерства финансов ограничивали возможности крупных государственных компаний в России привлекать деньги на американских рынках капитала. США и ЕС также запретил семи крупным российским банкам использовать SWIFT, систему финансовых коммуникаций, облегчающую перевод денег по всему миру. Министр финансов Франции Брюно Ле Мэр назвал запрет SWIFT «финансовым ядерным оружием».Джон И. Смит, бывший директор Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов, сказал мне: «Это первое глобальное использование такой огромной экономической мощи против одной страны такого размера». Беспрецедентный уровень сотрудничества между американцами и их западными коллегами по санкциям и их очевидная готовность рисковать разрушением собственной экономики в этом процессе удивили многих экспертов и, вероятно, удивили даже самого Путина. Но это сотрудничество тайно формировалось с еще с прошлого года.В апреле 2021 года Адейемо связался с финансовыми чиновниками «Большой семерки» (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония и Великобритания, помимо США), чтобы узнать, почему их страны не присоединились к США в возглавляемым ими санкционным усилиям и что можно было бы сделать, чтобы убедить их принять участие в будущих санкциях. Генеральный директор французского казначейства Эммануэль Мулен и другие официальные лица ответили, что они не хотят просто подписываться под карательными мерами, которые уже разработали США. Они хотели быть частью процесса проектирования репрессалий с самого начала.
