Политический кризис в Словакии может пойти по «венгерскому сценарию» и привести к власти пророссийски настроенные оппозиционные силы, пишет «Европейська правда». При таком развитии событий Украина потеряет еще одного союзника и не получит ранее обещанные ей Братиславой истребители МиГ-29.Юрий ПанченкоНасколько вероятен разворот Словакии от дружественного Украине государства к государству-евроскептику, которое будет продвигать «венгерские» тезисы о необходимости компромисса с Россией? К сожалению, опасность этого существенно возросла пятнадцатого декабря, после того, как парламент выразил вотум недоверия правительству Эдуарда Гегера.Это резко увеличило шансы на досрочные выборы. А все расклады свидетельствуют, что в случае таких выборов победу будет праздновать оппозиция, в том числе откровенно пророссийская.Впрочем, этого сценария еще возможно избежать. Прозападные силы теоретически имеют возможность переформатировать коалицию, да и даже в случае объявления досрочных выборов Братислава способна сохранить поддержку Украины на нынешнем уровне. В том числе – передать Украине обещанные истребители МиГ-29.
Роль личности в кризисе
Политический кризис редко имеет одного виновника – обычно к нему приводит комплекс ошибок, которые допускают многие политические игроки.Словацкая ситуация в этом смысле уникальна. Можно смело утверждать, что вина в кризисе если не полностью, то в основном лежит на одном человеке. Речь идет об Игоре Матовиче – бывшем премьере и нынешнем министре финансов, лидере партии OĽaNO (эта аббревиатура на украинском означает «Обычные люди и независимые личности»), победившей на прошлых выборах.О возможных проблемах, которые способен создать Матович, словацкие политологи начали говорить уже в начале 2020 года, как только стало известно, что OĽaNO одержала победу на парламентских выборах и он должен стать новым премьером.Дело в том, что Матович имеет репутацию популиста, не способного работать в команде. Показательная деталь: партия OĽaNO, которая и раньше не раз принимала участие в выборах, во время каждой кампании существенно меняла свой предвыборный список, потому что как только кто-то из партийцев позволял себе иметь мнение, отличное от позиции лидера партии – это сразу означало вычеркивание его из избирательных списков на следующих выборах.Те, кто ждал конфликтов от Матовича, оказались правы. Поработав на посту премьера год, он создал кризис в коалиции, решить который удалось лишь отставкой премьера. Точнее – рокировкой. Чтобы избежать досрочных выборов, Матович согласился уступить пост главы правительства своему однопартийцу и министру финансов Эдуарду Гегеру, а сам возглавил минфин. Эта рокировка отсрочила крах коалиции, но не могла его остановить.Должность главы минфина дала Матовичу возможности вмешивать в работу всех министерств, чем он постоянно и пользовался. Это негативно влияло на работу правительства и вызвало новый конфликт с партией SaS и ее лидером, вице премьером и министром экономики Рихардом Суликом. В конце концов, SaS озвучил новый ультиматум: Матович должен уйти с министерского поста или партия выходит из коалиции и та теряет большинство.На этот раз достичь компромисса не удалось. Словацкая коалиция распалась. А вскоре SaS вместе с оппозиционными партиями внесли проект резолюции о вотуме недоверия действующему правительству. Одновременно намекая, что готовы пересмотреть свое решение. Если Матович все же уйдет в отставку.
Словацкая «мыльная опера»
Голосование по вотуму недоверия было запланировано на вторник тринадцатого декабря, и все сигналы свидетельствовали, что правительство должно уйти в отставку. «Сегодня мафия свергнет правительство», – написал Матович в Твиттере во вторник утром. Он явно сделал ставку не на достижение компромисса, а на создание громкого скандала, который позволил бы ему представить свое увольнение как «месть мафии» политику, который вступил с ней в бой.Впрочем, тогда премьеру Эдуарду Гегеру удалось привлечь голоса внефракционных депутатов, чтобы на два дня перенести голосование за вынесение вотума недоверия. Шаг, который давал шанс обойтись без перевыборов. А дальше произошло почти невозможное.В партии OĽaNO, которая до сих пор была ручным политпроектом Матовича, произошел раскол. Часть депутатов и министры заявили о необходимости поиска компромисса с SaS, даже ценой отставки своего лидера. Матовичу пришлось пойти на переговоры с лидером SaS Суликом. Он выдвинул два требования своего увольнения: не поддержку вотума недоверия правительству, и поддержку разработанного его министерством проекта госбюджета на 2023 год. Но учитывая, что у SaS было множество замечаний к этому бюджету, договориться не удалось.Тогда, накануне решающего голосования, встречу с Суликом провел премьер Гегер, и им удалось договориться о сохранении коалиции и правительства в обмен на отставку Матовича, то есть министра финансов. Единственное условие: Матович, в честное слово которого SaS давно перестал верить, должен еще до голосования за вотум недоверия подать президенту заявление об увольнении.Матович согласился и отправился на прием к президенту Зузане Чапутовой, чтобы вручить такое заявление лично. Впрочем, как он позже рассказал, по пути ему позвонил некий «уважаемый человек», который предложил ему не сдаваться и продолжать борьбу. Как описывает дальнейшие события президент Чапутова, Матович «подписал заявление об отставке в присутствии сотрудников ее офиса, но в последний момент передумал и вырвал подписанный документ из рук секретаря».Нарушив очередную договоренность, Матович определил судьбу правительства Гейгера: за вотум недоверия проголосовало семьдесят восемь депутатов из ста пятидесяти, включая партию SaS.
Период неопределенности
Итак, шестнадцатого декабря, в соответствии с требованиями конституции, президент Чапутова отправила в отставку правительство Гегера. Но значит ли это, что теперь досрочных выборов не избежать? Нет, шанс еще есть. По крайней мере – формальный. Партия SaS заявляет, что предпочла бы с нуля начать коалиционные переговоры, чтобы восстановить коалицию и сформировать новое правительство. Конечно, без Матовича.Однако этот путь не кажется слишком реальным. Третья коалиционная партия – «Мы семья» спикера Бориса Коллара уже заявила, что предпочитает досрочные выборы, и чем раньше, тем лучше. Также непонятна позиция OĽaNO – одна часть партии вместе с Матовичем поддерживает досрочные выборы, а другая вместе с Гегером – переформатирование коалиции. Ситуацию осложняет особенность словацкой конституции: та не содержит механизма досрочных выборов.Из-за этого до сих пор, в случае отставки правительства, дата досрочных выборов определялась специальным законом. Однако недавно конституционный суд Словакии признал такую практику неконституционной. Поэтому, для того, чтобы объявить досрочные выборы, парламент должен сначала внести изменения в конституцию. Это требует времени и политической воли, поэтому досрочные выборы могут пройти только в середине следующего года, а возможно – даже в сентябре.В придачу, внесение изменений в конституцию требует наличия конституционного большинства (девяносто из ста пятидесяти депутатов), чего у сторонников досрочных выборов пока нет.Не исключено, что этот фактор окажет свое влияние на переговоры, став мощным аргументом в пользу возобновления коалиции.
