Росстат решил поменять методику расчета индекса потребительских цен с 2022 года. Среди нововведений — эксперимент по расчету официальной инфляции на основе информации из онлайн-касс или чеков с помощью больших данных
Фото: Андрей Любимов / РБК
С 2022 года Росстат будет по-другому рассчитывать инфляцию. Статистическое ведомство готовится внедрить целый ряд нововведений в методиках и способах расчета. Одно из них — оценка индекса потребительских цен (ИПЦ) с использованием больших данных. К ним относятся информация контрольно-кассовой техники (ККТ), чеки, данные государственной системы маркировки товаров, а также мониторинг онлайн-продаж и веб-скрейпинг (технология извлечения информации со страниц веб-ресурсов).
Сейчас Росстат наблюдает за изменением инфляции почти вручную: сотрудники статведомства фиксируют цены в определенных торговых точках. Расчет инфляции с помощью больших данных в 2022 году планируется проводить в экспериментальном режиме параллельно с обычным расчетом, а с 1 января 2023 года новая методика должна стать единственной, год взят на апробацию. Публиковать результаты экспериментальных расчетов в регулярном режиме не планируется, уточнили РБК в Росстате.
Начать внедрение расчета инфляции с помощью ККТ и искусственного интеллекта Росстат планировал в 2021 году. Первичные данные о транзакциях в Росстат должна передавать Федеральная налоговая служба (ФНС). Впервые о перспективах использования данных онлайн-касс для более точного расчета инфляции чиновники заговорили еще в 2018 году.
Новый набор товаров для наблюдения
С 2022 года также расширяется список потребительских товаров и услуг, по которым идет наблюдение за инфляцией. Вместо 556 позиций для расчета индекса будет использоваться 558: из них 129 продовольственных товаров, 292 непродовольственных и 137 услуг. Увеличение числа позиций небольшое, но сам список претерпит изменения, в основном за счет перечня медикаментов. Вместо 53 будут наблюдаться 64 лекарственных средства: 32 из них относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам. Например, хлоргексидин, валокордин, линекс исключаются из перечня товаров для расчета инфляции, а парацетамол, магне B6, поливитамины — включаются.
Как поясняет Росстат, список актуализирован на основе анализа объемов продаж препаратов и с учетом предложений Минздрава.
Список наблюдаемых товаров и услуг будет оптимизирован: например, из перечня исключат «творог жирный» и «творог нежирный», заменив просто «творогом». Введены три новые услуги, в том числе стоимость месячного абонемента в фитнес-центр, а такие услуги, как экскурсионная поездка на автобусе по Европе, исключены.
Пересмотр потребительской корзины для учета инфляции происходит регулярно — на основании учета фактических объемов продаж и доли отдельных товарных позиций в структуре потребительских расходов. Так, критерием включения в набор для наблюдения за потребительскими ценами или исключения из него является их доля не менее 0,1% от общих потребительских расходов, напоминает эксперт института «Центр развития НИУ ВШЭ» Игорь Сафонов.
Недельную инфляцию приблизят к месячной
С января 2022 года вносятся изменения в расчет еженедельной оценки индекса потребительских цен. Теперь он будет проводиться по тому же алгоритму, что и расчет месячной инфляции, — по формуле Ласпейреса. Сейчас данные еженедельной оценки инфляции не выступают в качестве основы для формирования значения официального ежемесячного индекса потребительских цен, следует из методики Росстата. Для проведения еженедельной оценки инфляции используются данные о средних ценах на еженедельно обследуемый ограниченный круг товаров и услуг — представителей (всего 106 товаров и услуг), тогда как ежемесячный основан на 556 позициях.
Изменение формулы расчета оценки недельного индекса позволит приблизить результат накопленных еженедельных оценок к фактической инфляции за месяц, ожидают в Росстате.
При этом еженедельную регистрацию потребительских цен перенесут с понедельника на пятницу. Это позволит учесть цены на продовольственных рынках (поскольку треть попадающих в мониторинг рынков не работает в понедельник), а также на ярмарках выходного дня, начинающих работу в пятницу. Цены на бензин и дизельное топливо будут регистрироваться еженедельно во всех наблюдаемых городах, а не только в региональных центрах, как было ранее.
«Для рынков, как мне кажется, краткосрочно наиболее важное изменение — это снижение расхождения между недельной и месячной оценками роста цен, так как недельные отчеты по инфляции остаются одной из самых важных цифр для рынка процентных ставок», — сказал РБК главный экономист по России «ВТБ Капитала» Александр Исаков.
По его словам, недельные оперативные цифры по инфляции будут более надежной оценкой месячного показателя, а с 2023 года индекс потребительских цен будет считаться на новой технологической основе.
Альтернативные способы расчета роста цен
В России и мире растет интерес к альтернативным методикам отслеживания цен. Экономист из РАНХиГС Александр Абрамов разработал «индекс мармеладных мишек», позиционировав его как более точный способ определения инфляции. В потребительскую корзину эксперт включает импортные мишки-конфеты, чтобы учесть влияние обменного курса, а также основные продукты, такие как хлеб, молоко и курятина. По индексу Абрамова инфляция в ноябре достигла 26,1%, в то время как данные Росстата показывали рост 8,4%.
Базу данных по ценам крупнейших магазинов создали экономисты из «ВТБ Капитала» и РАНХиГС. Спектр наблюдаемых цен включает товары и услуги, он полностью охватывает выборку индекса потребительских цен Росстата и даже выходит за ее пределы. Всего около 1,5 млн товарных позиций обновляются почти в режиме реального времени. База позволяет исследователям, изучающим цены и потребительское поведение, мониторить изменения на уровне первичных цен.
Вызовы для статистики
Мониторинг цен на социально значимые товары с помощью контрольно-кассовой техники уже осуществляет Федеральная налоговая служба, и она же должна передавать деперсонифицированные данные онлайн-касс Росстату. Как говорил в интервью РБК глава ФНС Даниил Егоров, у службы нет кодификации товаров, а данные о товарных категориях обрабатываются с помощью искусственного интеллекта, точность которого — в районе 87%. На то, что фискальные данные ФНС не структурированы и поступают в Росстат в обезличенном виде, обращал внимание глава статведомства Павел Малков. «Если вы сделаете одинаковые закупки в трех разных магазинах и посмотрите в чек, то один и тот же товар будет записан по-разному», — говорил он в интервью РБК в 2020 году. По его словам, система должна научиться структурировать данные, в частности уметь искать товары по лексическим вариантам наименований и группировать нужные позиции в увязке со справочником товаров и услуг Росстата.
Методика расчета ИПЦ с помощью больших данных, включая онлайн-кассы и веб-скрейпинг, должна стать более точной и достоверной, уверен Сафонов. При этом невозможно и с научной точки зрения неправильно предсказывать влияние этих изменений на динамику инфляции. «Оценка статистической методологии должна производиться лишь с точки зрения ее внутренних характеристик (корректности расчетов и принципов построения, способности адекватно отражать реальность), безотносительно тех цифр, которые получаются в соответствии с ней», — добавил он.
